Asilo: il Tribunale amministrativo federale rispetta sostanzialmente i nuovi termini

Il 1^o marzo 2019 è entrata in vigore la riveduta legge sull'asilo, la quale prevede che gran parte delle domande (procedura celere o procedura Dublino) deve essere trattata con giudizio definitivo entro 140 giorni. Nei casi in cui sono ancora necessari ulteriori accertamenti, il richiedente è attribuito a un Cantone (procedura ampliata).

Il rispetto dei termini è prioritario

Il termine a disposizione del Tribunale amministrativo federale (TAF) per l'evasione dei ricorsi interposti contro decisioni di non entrata nel merito (e in particolare delle procedure Dublino) o casi di richiedenti provenienti da Paesi sicuri è di cinque giorni lavorativi. Nella procedura celere, il TAF ha a disposizione 20 giorni di calendario, ma il legislatore ha stabilito che questi termini possono essere superati di alcuni giorni in presenza di motivi fondati (art. 109 cpv. 4 LAsi). Nel primo anno dall'entrata in vigore delle nuove disposizioni, il tribunale è riuscito a rispettare il termine di cinque giorni in oltre il 70 per cento dei casi (425 casi). In un altro 20 per cento dei casi il termine è stato superato soltanto di pochi giorni (107 casi). Il termine di 20 giorni (procedura celere) è stato rispettato nel 75 per cento dei casi e nell'8 per cento dei casi è stato superato soltanto di pochi giorni. Ancora meno numerosi sono i casi di superamento del termine nelle procedure ampliate.

Per il TAF, il rispetto dei termini di evasione brevi previsti dalla legge è altamente prioritario. I termini decorrono a contare dall'arrivo del ricorso, mentre i termini per la circolazione nel collegio giudicante sono stati ridotti a 1-3 giorni. Nei casi in cui sono necessari ulteriori accertamenti la legge prescrive il passaggio alla procedura ampliata.

Aumento dei rinvii alla SEM

Nel periodo compreso tra il 1^o marzo 2019 e il 29 febbraio 2020, il tasso di rinvio nelle procedure previste dalle nuove disposizioni della legge sull'asilo si attestava al 15 per cento, a fronte del 6,5 per cento che si registrava nei «vecchi dossier». Nella stragrande maggioranza dei casi la decisione è stata cassata, poiché la Segreteria di Stato della migrazione (SEM) non aveva accertato i fatti in modo sufficiente, soprattutto quanto al motivo della domanda d'asilo. La seconda causa più frequente consisteva nell'insufficiente accertamento dei problemi di salute dei richiedenti.

Nel periodo compreso tra il 1^o marzo 2019 e il 29 febbraio 2020, il TAF ha evaso in materia d'asilo un totale di 4286 casi, di cui 3057 secondo il previgente diritto e 1051 secondo il nuovo regime, 29 in procedura d'aeroporto e 149 in procedura speciale (revisione, riesame).