Concessione radio per i Grigioni e Glarona va alla Südostschweiz Radio SA

All’inizio del 2023, l’Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) aveva pubblicato un bando di gara per l’attribuzione di 38 concessioni radio/TV per il periodo dal 2025 al 2034. L’11 gennaio 2024 il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) aveva rilasciato a Roger Schawinski e Stefan Bühler, agenti per conto di Radio Alpin SA (in via di costituzione) rappresentata dalla PubliReno SaGL, una concessione radio a partire dal 2025 per la zona di copertura «Svizzera sud orientale – Glarona». La concessione prevede anche l’organizzazione di un programma di una radio locale commerciale ed era valida per i Cantoni dei Grigioni, di Glarona e di San Gallo (Sarganserland e Werdenberg). Secondo il DATEC, entrambe le candidate adempivano i presupposti per il rilascio della concessione. Con atto del 12 febbraio 2024, Südostschweiz Radio SA ha impugnato la decisione dinanzi al Tribunale amministrativo federale (TAF).

Durante la procedura di ricorso, Radio Alpin SA (in via di costituzione) è stata costituita sotto la ragione sociale Radio Alpin Grischa SA.

Presupposti della concessione
Secondo la legge sulla radiotelevisione, una concessione può essere rilasciata se il candidato, tra l’altro, offre garanzia di rispettare le condizioni di lavoro di categoria e, in particolare, gli obblighi e oneri legati alla concessione. Il rapporto minimo tra programmisti formati e in formazione rientra non solo tra le condizioni di lavoro di categoria, ma anche tra gli obblighi previsti nel modello di concessione. Secondo tale modello, per soddisfare i requisiti del giornalismo di qualità, la maggior parte del programma deve essere concepita da personale qualificato e formato. Un’eventuale carenza si ripercuote dunque, indirettamente, sulla qualità del programma radiofonico.

Il mancato adempimento dei requisiti della concessione comporta l’esclusione dalla procedura
Le parti riconoscevano unanimemente che secondo la domanda di concessione Radio Alpin Grischa SA non avrebbe rispettato il requisito del rapporto minimo tra programmisti formati e in formazione. Südostschweiz Radio SA ha però criticato il fatto che il DATEC non l’avesse esclusa dalla procedura di rilascio della concessione.

Il TAF ritiene corretto il punto di vista di Südostschweiz Radio SA. Se il rapporto minimo non è rispettato, i requisiti per il rilascio della concessione non sono soddisfatti. Date queste premesse, e considerata la prassi applicabile in materia di appalti, l’esclusione di Radio Alpin Grischa SA dalla procedura rispetta il principio di proporzionalità. Il tribunale accoglie parzialmente il ricorso e rilascia la concessione radio fino al 2034 per la Svizzera sud orientale e Glarona all’attuale titolare Südostschweiz Radio SA. Respinge invece il ricorso per quanto riguarda le spese addossate nella procedura dinanzi all’autorità inferiore.

Questa sentenza è definitiva e non può essere impugnata dinanzi al Tribunale federale.