Da San Gallo a Sciaffusa

Oliver Herrmann, Barbara Kradolfer e Kilian Meyer mi hanno dato appuntamento al palazzo di giustizia di Sciaffusa alla Frauengasse 17, nel centro storico. È qui che il Tribunale cantonale ha la sua sede principale, gli altri uffici si trovano a qualche minuto a piedi. La presenza di ben tre ex cancellieri del Tribunale amministrativo federale non passa certo inosservata in un team di cinque giudici e dieci cancellieri. Tutti e tre si sono ambientati molto bene nella città più settentrionale della Svizzera e hanno già allacciato numerosi contatti: «La gente qui è molto aperta, del resto siamo in una regione di frontiera», osserva Barbara Kradolfer, originaria di Basilea. Kilian Meyer, bernese, concorda e Oliver Herrmann aggiunge: «Altrove vengo spesso preso in giro per il mio dialetto zurighese, qui invece no».

Kilian Meyer: «Un’attività più variata e maggiori responsabilità»

Kilian Meyer è felice di potersi recare a piedi al tribunale: «È una passeggiata di un quarto d’ora, prima lungo il fiume, poi attraverso il nucleo storico». Cresciuto a Büren an der Aare, si è subito affezionato a questa città situata tra il Reno e le pendici del massiccio del Giura. Anche l’attività di giudice gli dà molte soddisfazioni: «A cinque anni di distanza scopro ancora aspetti della mia funzione che non conoscevo». Come presiedere una procedura penale a titolo accessorio o riunire un tribunale arbitrale per una vertenza in materia di assicurazioni sociali. «Cercavo maggiori responsabilità e un’attività più variata. Qui le ho trovate». Trova particolarmente interessanti le deliberazioni interne, le audizioni e le udienze pubbliche e apprezza la collaborazione con i cancellieri. «A volte la dimensione orale mi mancava al Tribunale amministrativo federale».

Ciò nonostante ripensa con una certa nostalgia ai molti colleghi e colleghe lasciati a San Gallo e agli scambi interessanti che intratteneva con loro. Talvolta gli manca anche la compresenza di diverse lingue e culture. «Il mio italiano si è arrugginito da quando non seguo più corsi». A portarlo a San Gallo sono stati gli studi di giurisprudenza. Dopo il dottorato ha lavorato per cinque anni come cancelliere al Tribunale amministrativo federale, quattro all’attuale Corte VI e l’ultimo alla Corte III specializzata in diritto delle assicurazioni sociali. Quando è entrato in carica a Sciaffusa, all’inizio del 2017, lavorava solo al 50 per cento, poi è passato al 70 cento. «Così posso dedicarmi anche ad altro», spiega Meyer, sposato e padre di una bimba di un anno. Infatti tra altre cose è presidente dell’autorità di sorveglianza degli avvocati.

Oliver Herrmann: «Molte cose succedono proprio qui vicino»

Anche Oliver Herrmann è giudice al Tribunale cantonale Sciaffusa dal 2017. Poiché era stato assunto al 50 per cento, per un certo periodo ha mantenuto l’attività di cancelliere a metà tempo al TAF, che esercitava dalla metà del 2014, presso la prima camera della Corte I. A fine marzo 2019 ha lasciato anche questo impiego. Oggi lavora a Sciaffusa al 90 per cento. Anche lui e la sua famiglia si sono ambientati molto bene nella città sul Reno. «Abitiamo ai piedi del Randen, in una zona che offre molto alle famiglie con bambini e agli appassionati di jogging».

Oliver Hermann si è accomiatato dal Tribunale amministrativo federale con sentimenti contrastanti. Oltre alle persone che vi lavoravano, gli piaceva l’edificio funzionale con uffici moderni, una grande biblioteca e una mensa. Apprezzava anche le prestazioni offerte, ad esempio dal settore Esercizio e sicurezza, dal supporto informatico o dal team di comunicazione. D’altra parte a Sciaffusa, visto che i giudici sono solo cinque, ha un influsso maggiore: «Prendo parte ai dibattiti e posso, anzi devo partecipare alle decisioni». Un altro aspetto che distingue il Tribunale cantonale dal TAF è il contatto più immediato con la realtà: «Molte cose succedono proprio qui vicino. Non di rado le controversie ci sono note o ci toccano personalmente».

Barbara Kradolfer: «Arricchente e molto interessante»

L’ultima del trio ad essersi trasferita a Sciaffusa è Barbara Kradolfer. Dei tre è però anche quella che ha lavorato più a lungo al Tribunale amministrativo federale: dalla sua istituzione nel 2007 all’autunno del 2020. «Ho seguito il TAF quando ha lasciato Berna, dove ho vissuto a lungo, per insediarsi a San Gallo». È sempre rimasta fedele al suo ambito di specializzazione, il diritto degli stranieri e il diritto in materia di cittadinanza. La sua attività a Sciaffusa è molto simile a quella che svolgeva al TAF. «Quello che cambia qui è che le tematiche sono molto più diversificate, per cui è più facile avere una visione d’insieme dell’attività del tribunale». Prendere confidenza con nuove materie è stato un grande arricchimento. «Trovo interessantissimi il diritto amministrativo cantonale e il diritto in materia di assicurazione contro gli infortuni, per esempio».

I dieci cancellieri del Tribunale cantonale di Sciaffusa non sono assegnati a un giudice in particolare, ma si specializzano in alcuni ambiti, nel caso di Barbara Kradolfer il diritto in materia di migrazione e cittadinanza. «Visto che il Cantone svolge un altro ruolo rispetto alla Confederazione, la prospettiva è diversa». A questo proposito si rileva che i cancellieri partecipano all’elaborazione delle sentenze con voce consultiva.

La visita alla Frauengasse 17 sta volgendo al termine. C’è qualcosa che i due giudici e la cancelliera vorrebbero dire alle colleghe e ai colleghi sangallesi? Barbara Kradolfer risponde senza esitazioni, per tutti e tre: «Venite a trovarci, sarete sempre i benvenuti».